北京一别墅小区选出新物业，老物业拒绝退场：两批保安分别向业主敬礼，两拨人“抢活干”；镇政府回应

对于(duìyú)北京密云区阳光城·君山(jūnshān)墅的很多业主来说，过去的一个月十分煎熬。

君山(jūnshān)墅业主因不满物业(wùyè)服务，于2024年召开业主大会罢免物业公司(wùyègōngsī)，并在今年通过招投标挑选新物业，但在新物业入场时却遭到老物业的阻挠。过去(guòqù)的一个月里，双方各执一词未能达成一致，小区形成了两家物业公司同时入驻的特殊局面。

对君山墅所在的溪翁庄镇政府工作人员来说(láishuō)，同样(tóngyàng)很无奈。他们全程指导了小区召开业主大会、罢免旧物业、招投标挑选新物业的过程，原本是一个政府指导、业主依法自治的典型正面(zhèngmiàn)案例，如今却形成(xíngchéng)了这种新旧物业对峙的尴尬局面。

红星新闻记者获悉，君山墅物管会和(hé)老物业北京豪斯凯宾物业管理有限公司已经就此事提起诉讼(sùsòng)。

有受访律师告诉红星新闻，目前双方各不退让，法律程序确实是解决问题的可行办法(bànfǎ)。但诉讼周期过长和诉讼结果的不确定性，很容易让业主及(jí)物业矛盾激化，建议属地政府及行业主管部门积极(jījí)组织各方(gèfāng)协调争取能够达成一致，避免产生不必要的风险。

一小区新旧物业“抢活干(gàn)”

7月4日，红星新闻记者来到位于密云区的君山墅小区。在小区大门口，两批身着不同(bùtóng)服饰的保安分别向进场车辆敬礼。小区内，也(yě)能看到身着不同服饰的保洁和(hé)其他工作人员在工作。

▲小区大门口两家物业公司的保安(bǎoān)同时执勤

业主鲁先生告诉红星新闻，小区目前处于这种两家物业同时存在的(de)奇怪局面：小区大门(dàmén)进来是大片绿地和酒店等，东西两个(liǎnggè)居民区则有单独的“二道门”。目前，老物业管理着(zhe)“二道门”以内区域，新物业管着其他区域。新物业想通过“二道门”进入业主家里提供服务，会被老物业阻拦，需要业主打电话或者到(dào)门口把人接进来。

“双方因此发生(fāshēng)了(le)许多次矛盾冲突，经常报警。这种混乱给业主的日常生活也带来了巨大困扰。”鲁先生说。但红星新闻记者4日在小区实探发现，新物业(wùyè)的工作人员已可以正常通过(tōngguò)“二道门”，新物业的负责人猜测可能与前些天的冲突报警有关。

这场新旧物业(wùyè)同时驻守小区互不相让的(de)“闹剧”，源自小区业主更换物业的行动。

资料显示，君山墅是位于密云(mìyún)(yún)区的一个绿化率极高的低密山水别墅，开发商(kāifāshāng)曾以“见树不见墅”作为宣传点。小区从2007年开始陆续交付，逐渐形成如今规模(guīmó)，白河从中穿过将小区分为东西两(liǎng)部分。小区物业为北京豪斯凯宾物业管理有限公司（简称豪斯凯宾）。豪斯凯宾原为开发商自有物业，经过多次股权变更，如今属于万科物业服务品牌(pǐnpái)“万物云”旗下。

由于不满物业服务，小区2024年9月召开业主大会，在北京市渔阳公证处(gōngzhèngchù)监督下表决终止(zhōngzhǐ)(zhōngzhǐ)豪斯凯宾的服务。公证书显示，终止物业服务的投票中，767票支持、3票反对、41票弃权，业主总数(zǒngshù)为923人。

▲公证书显示的投票(tóupiào)情况

此后，物管会受业主大会授权通过招投标(zhāotóubiāo)形式进行新物业公司选聘，并在今年5月选定北京瑞赢(ruìyíng)酒店物业管理有限公司（简称“瑞赢物业”）为(wèi)新物业。6月5日交接(jiāojiē)时，豪斯凯宾物业拒绝交接，双方发生争执。

过去一个月，在各方组织协调下，小区形成目前双物业(wùyè)的奇怪平衡。新物业瑞赢已进场对(duì)小区绿化等公共设施进行修缮，老物业也(yě)正常进行物业服务。物管会成员、业主李先生(lǐxiānshēng)告诉红星新闻，这种乱象给居民带来很大(hěndà)困扰，“比如因为设备老化东区时常停水，老物业不愿意大修，新物业想修但(dàn)也没办法。还有现在矛盾激烈，业主担心安全问题，小区摄像头很多是坏的，也没人修。”

房产交易平台显示，该小区有95套在售房源和10套暂未上架房源，挂牌(guàpái)率超过10%。有业主告诉记者，小区业主大部分都是买来养老的，原本入住率就不高，这几年小区品质下降加上这次的闹剧，让很多人(rén)想要(xiǎngyào)卖房(màifáng)。

老物业认为物管会(wùguǎnhuì)决议不合法

镇政府称全程指导，依法依规(yīguī)

多名业主告诉红星新闻，他们对老物业的不满主要包括缩减服务范围，小区外围绿化杂草丛生，内部的河道也没有清理(qīnglǐ)，公共设施维修缓慢(huǎnmàn)、监控故障、存在安全隐患等(děng)。

红星新闻记者搜索发现，豪斯凯宾物业去年4月曾发生过一起安全事故，造成两人死亡。密云区应急管理局调查报告提到，豪斯凯宾被罚款80万元，该物业多名(duōmíng)工作人员及其上级(shàngjí)管理单位北京万科物业服务有限公司的相关负责人(fùzérén)分别被建议追究刑事责任或撤职等处罚(chǔfá)。

红星新闻记者在小区内看到，“二道门(mén)”以外的大片绿地如今(rújīn)已经被新物业进行简单修剪，未修剪部分处于杂草丛生的状态(zhuàngtài)，“二道门”内也能看到不少木质栈道损毁、水池水泛着绿色等。

▲小区内木质凉亭和地板有损坏(sǔnhuài)

新入场的瑞赢物业(wùyè)负责人告诉(gàosù)记者，他们接管这个小区的物业服务已进行了备案，对方拒绝退场缺乏合理性。目前，瑞赢物业已对小区绿化和一些设施进行了整改，但(dàn)由于没能正式(zhèngshì)入场，水系整改等投资较大的项目还没有开始。

▲记者在北京市住建委官网查到的备案(bèiàn)信息

对于(duìyú)物管会(wùguǎnhuì)(guǎnhuì)更换物业的举动和理由，豪斯凯宾方面有着不同的观点。他们向物管会的回函中(zhōng)提到两点质疑，一是物管会没有按照法律法规要求，提前六十日书面通知解聘；二是认为君山墅东西区是两个独立的规划区域，应成立两个物管会，单一物管会不合法。

对于这一(zhèyī)质疑，物管会成员认为，已经在小区张贴(zhāngtiē)告示，做到(zuòdào)了告知，招投标时万科物业也有参与，说明对方是(shì)清楚此事的。对于两个小区的说法，小区一直是一个名字、一个物业，没有道理因为换物业就要变成两个。

7月4日，豪斯凯宾(kǎibīn)物业一名负责人告诉记者，物管会和一些业主最不满的外围草地管理问题(wèntí)，实际情况并非如此。

那片约(piànyuē)80万平方米的外围草地并不(bù)在小区(xiǎoqū)红线内，开发商此前为了销售需要一直在维护，但他们接手后对方不再出钱(chūqián)，作为物业不可能(kěnéng)花费巨额成本(chéngběn)去维护一片不在小区内的草地。他们也想过与物管会联合向开发商施压，要求对方继续出资维护，但物管会并没有选择与物业合作而是组织更换物业。另外，他并不看好新物业能以这样一个收费标准长期维护这片区域。

该负责人表示，对于物管会的(de)合法性(héfǎxìng)和业主大会投票结果(jiéguǒ)，他们不认可，对方代表不了大部分业主的观点。面对物管会的起诉，他们也进行反诉，希望能在法院组织下重新依法依规再重新组织一次投票。

红星新闻记者也见到了几名支持豪斯凯宾物业(wùyè)的业主。她们认为(rènwéi)，老物业工作(gōngzuò)确实存在一些问题，但物管会成员的工作流程、人员资质和业主大会投票结果也存在不合规的地方。

红星新闻记者获悉，小区所在溪翁庄镇政府(zhènzhèngfǔ)与(yǔ)区住建委都曾就此事进行过(guò)多次协调沟通。4日傍晚，溪翁庄镇政府主管物业工作的副镇长告诉记者，从前期召开业主大会到成立物管会、招投标更换物业再到交接，镇政府是全程参与(cānyù)指导的，保证让他们合法合规地推进每一步程序，相关(xiāngguān)结果也都依法进行公开(gōngkāi)。其间，镇政府还会及时请示区住建委，征求区里的指导意见。

“一直到组织交接会的时候都十分顺利，没有提出什么不同意见(yìjiàn)，结果到交接那天，又说不认可了(le)。”说到这个局面，这位副镇长也很无奈(wúnài)。但他提到，镇政府(zhènzhèngfǔ)和区住建委等部门一直在积极推动这件事情解决，预计下周会有初步方案。

业主大会解除物业需符合法律规范(guīfàn)

建议属地政府(zhèngfǔ)组织协商解决

记者搜索(sōusuǒ)发现，今年3月，新京报报道(bàodào)一起发生在(zài)北京通州区的老物业拒绝退场的案例。老物业的理由是已经进行了大量投资，要求赔偿损失。通州住建委表示，如果老物业未在规定时间内移交将会在90日之内(zhīnèi)对其进行处罚。

新入场的瑞赢物业负责人告诉红星新闻，他们公司主要业务就是这种(zhèzhǒng)二手楼(èrshǒulóu)盘物业。对于目前(mùqián)遇到的局面，他们很无奈，但还(hái)是建议业主合法合规、在政府指导(zhǐdǎo)下解决问题，尽量不要发生冲突。前三个月他们不会收取物业费，三个月之后如果事情还没有解决，如何收费还要看具体情况。

河南泽槿律师事务所主任付建认为(rènwéi)，民法典对选聘和(hé)解聘(jiěpìn)物业的参与比例和表决同意比例有明确规定(míngquèguīdìng)，业主大会(yèzhǔdàhuì)解聘物业公司需要达到相关规定的参与表决和同意的比例要求，并按照规定提前六十日（或合同(hétóng)约定的通知期限）书面通知老物业。物业服务合同终止的，原物业服务人应当在约定期限或者合理期限内退出物业服务区域，配合新物业做好交接工作，并如实告知物业的使用和管理状况。

如果老物业对这个结果不认可，可能会以业主大会解聘决定无效(wúxiào)、程序违法等理由向法院提起诉讼。在诉讼过程中，业主方需要提供充分的证据(zhèngjù)，证明召开业主大会及做出解聘决定符合法律(fǎlǜ)规定。

北京伟睿律师事务所律师林虎才同样提到(tídào)，新老物业混杂、双方互不退让，通过法律程序(chéngxù)是目前(mùqián)解决问题可行(kěxíng)的办法。但是解聘物业公司(wùyègōngsī)，应同时具备解聘决议(juéyì)程序合法并符合法定或约定解除条件。在诉讼过程中，原物业公司可能会对解聘程序的合法性及是否符合法定或约定解除条件提出抗辩，导致诉讼周期(zhōuqī)过长及诉讼结果的不确定性增加。建议属地政府及行业主管部门积极组织各方协调，争取能够达成一致，避免产生不必要的风险。

红星新闻记者 刘亚洲 付垚(yáo) 北京报道

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